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2015年上海市財政局政府信息公開工作年度報告

文章來源:上海市財政局  |  發布日期:2016年01月21日
 2015年上海市財政局政府信息公開工作年度報告
引 言
  本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由上海市財政局編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況,政府信息依申請公開情況,行政復議、行政訴訟和舉報申訴情況,咨詢處理等相關政務公開工作情況,存在的主要問題和改進措施,并附相關說明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在我局政府網站(www.rzjfco.tw)下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。
  如對本報告有任何疑問,請與上海市財政局辦公室聯系(地址:上海市肇嘉浜路800號,郵編:200030;電話:021-54679568轉22054分機,電子郵箱:[email protected])。
  一、概述
  2015年,我局認真貫徹《條例》和《規定》精神,根據國家和本市關于政府信息公開重點工作安排的統一部署,以財政信息公開為重點,進一步深化公開內容,優化公開渠道,加強信息公開基礎保障,在提高財政工作透明度、滿足社會公眾信息需求方面,取得了積極的成效。
  二、政府信息主動公開情況
  2015年,我局編制并發布主動公開目錄377條(累計編制目錄3555條),其中:政策法規類信息77條(占20%),業務類信息268條(占72%),其他信息32條(占8%)。主動公開政府信息全文電子化率為100%,政府信息公開專欄全年訪問量達53.4萬人次。
  (一)公開的主要內容
  2015年,通過“上海財政”網站發布上載信息1683條,主要內容包括機構人事、財政新聞、財政數據、政策法規、政策解讀、通知公告、辦事指南等;及時更新我局熱點咨詢、自助答疑知識庫、常用事項查詢等服務類數據庫信息。
  按照本市政府信息公開重點工作安排,及時公開了上海市財政局行政權力清單和責任清單,年度本市政府采購集中采購目錄和采購限額標準,行政事業性收費項目目錄及其調整情況,以及政府采購、會計管理等領域的監管信息,首次試點推進建議提案復文摘要公開。圍繞財政預算報告、財政工作報告、政府采購、十三五規劃等內容,推出了7個專欄專頁。
  (二)財政信息公開情況
  一是全面公開經市人大及其常委會審查批準的政府預算、執行、預算調整和決算信息,內容涵蓋了公共財政收支、政府性基金收支、國有資本經營收支、社會保險基金收支、市對區縣財政轉移支付、舉借債務等情況。
  二是及時公開了2015年部門預算、2014年部門決算以及部門“三公”經費預決算,公開的內容進一步細化。
  三是公開了18項市級財政專項資金的績效評價結果信息。
  四是公開了地方政府債券資金、新增機動車額度拍賣收入、教育經費投入、彩票公益金等重要資金的使用情況。
  五是進一步深化政府采購領域的信息公開,公開了政府采購投訴處理決定、行政處罰決定,以及政府采購項目預算、采購文件、采購合同等信息。
  此外,我局還積極推動市級預算部門向社會公開部門預決算、“三公”經費預決算、財政專項資金使用情況等信息,指導相關市級部門和區縣財政部門完成中央財政補助地方財政專項資金和市級財政專項資金的聯動公開。
  (三)公開的主要渠道
  1、“上海財政”網站(www.rzjfco.tw)。2015年,我局對網站進行了全新改版,提高了網站的用戶體驗和人性化服務水平。除設置“政府信息”、“政務大廳”和“政民互動”等版塊提供信息、辦事、咨詢服務外,還按照用戶類型,開設了會計、預算、企業、政府采購四個專題,進一步增強網站綜合服務功能。政府信息公開專欄內設置公開目錄、指南、依據、年度報告等子欄目,為公眾獲取各類信息服務提供指引。2015年,“上海財政”網站的訪問量達1.64億次;在中國優秀政務平臺推薦及綜合影響力評估中,被評為2015年度“中國政務網站領先獎”。
  2、信息查閱服務。公眾可以在我局現場查閱點或是市檔案館、市圖書館查閱我局所有主動公開的政府信息。
  3、大眾媒體。圍繞本市財政中心工作,我局還運用政務微博、報刊、新聞發布會等渠道發布重要財政信息,回應社會關注熱點,加大信息宣傳力度。2015年,“上海財政”政務微博在東方網微博平臺上共發布信息260余條。
  三、政府信息依申請公開情況
  (一)申請受理情況
  2015年,我局共收到政府信息公開申請131件,均按照現行法律法規認真處理。從申請形式看,網上申請的61件(占46.5%),信函申請的58件(占44.3%),電子郵件申請的3件(占2.3%),當面申請的9件(占6.9%)。
  (二)申請處理情況
  2015年,共處理政府信息公開申請135件(其中4件為上年度順延至下年度答復),已經答復129件,尚有6件申請將順延至下年度答復。
  在已經答復的129件申請中,“屬于已主動公開范圍”的有5件,“同意公開”的有42件,兩項合計占總數的36.4%;“不同意公開”的有6件,占總數的4.7%;“不屬于本行政機關公開”的有24件,占總數的18.6%;“信息不存在”的有29件,占總數的22.5%;“告知作出更改補充”的有8件,占總數的6.2%;“告知通過其他途徑辦理”的有6件,占總數的4.7%; “申請人主動撤銷”的有9件,占總數的6.9%。
  (三)依申請公開收費及費用減免情況
  2015年,我局未向政府信息公開申請人收取費用。
  四、政府信息公開類行政復議和行政訴訟情況
  2015年,發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案9件,其中經審查后被維持的案件有5件,確認違法的案件1件,仍在審查過程中的有3件;發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案7件,其中經審理后被駁回訴訟請求的有5件,仍在審理過程的有2件;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報申訴。
  五、咨詢處理等相關政務公開工作情況
  2015年,我局共接受市民網上留言和電子郵件咨詢約2500余人次。
  六、存在的主要問題和改進措施
  2015年,我局政府信息公開取得了一定成效,但預算公開觀念需進一步強化,公開內容有待繼續深化;此外,在推進全市財政信息公開、建立公開透明的財政預算制度方面,需繼續努力。2016年,我局將重點做好以下幾方面工作:
  一是落實國家和本市重點推進領域的信息公開要求。在財政信息公開方面,全面、規范公開政府預決算、部門預決算、政府采購、績效評價等領域的財政信息,接受社會監督;在行政處罰方面,主動公開行政處罰案件信息,提高行政處罰透明度和公信力。
  二是進一步健全信息公開推進機制,指導市級預算部門和市以下各級政府及部門全面落實新《預算法》的各項公開要求。
  三是適應新媒體的特點,從用戶體驗和信息需求出發,優化、整合政務信息發布、公共服務和公眾互動交流的渠道。
  七、說明 
  (一)其他說明
  本年度報告中所列數據都僅反映2015年度的情況,數據統計范圍僅包括市局機關。
  (二)指標統計附表
   

統 計 指 標

單位

統計數

一、主動公開情況

 

 

  (一)主動公開政府信息數(不同渠道和方式公開相同信息計1條)

377

      其中:主動公開規范性文件數

8

         制發規范性文件總數

8

  (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

 

 

     1.政府公報公開政府信息數

0

     2.政府網站公開政府信息數

377

     3.政務微博公開政府信息數

86

     4.政務微信公開政府信息數

0

     5.其他方式公開政府信息數

0

二、回應解讀情況

 

 

  (一)回應公眾關注熱點或重大輿情數(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

7

  (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

 

 

     1.參加或舉辦新聞發布會總次數

1

       其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

1

     2.政府網站在線訪談次數

6

       其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

0

     3.政策解讀稿件發布數

86

     4.微博微信回應事件數

0

     5.其他方式回應事件數

0

三、依申請公開情況

 

 

  (一)收到申請數

131

     1.當面申請數

9

     2.傳真申請數

0

     3.在線申請數

61

     4.信函申請數

58

     5.電子郵件申請數

3

  (二)申請辦結數

129

     1.按時辦結數

88

     2.延期辦結數

41

  (三)申請答復數

129

     1.屬于已主動公開范圍數

5

     2.同意公開答復數

41

     3.同意部分公開答復數

1

     4.不同意公開答復數

6

       其中:涉及國家秘密

6

          涉及商業秘密

0

          涉及個人隱私

0

          危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

0

          不是《條例》所指政府信息

0

          法律法規規定的其他情形

0

     5.不屬于本行政機關公開數

24

     6.申請信息不存在數

29

     7.告知作出更改補充數

8

     8.告知通過其他途徑辦理數

6

     9.申請人主動撤銷數

9

四、行政復議數量

9

  (一)維持具體行政行為數

5

  (二)被依法糾錯數

1

  (三)其他情形數

3

五、行政訴訟數量

7

  (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

5

  (二)被依法糾錯數

0

  (三)其他情形數

2

六、舉報投訴數量

0

七、依申請公開信息收取的費用

萬元

0

八、機構建設和保障經費情況

 

 

  (一)政府信息公開工作專門機構數

0

  (二)設置政府信息公開查閱點數

1

  (三)從事政府信息公開工作人員數

2

     1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數 )

0

     2.兼職人員數

2

  (四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

萬元

未單獨

核算

九、政府信息公開會議和培訓情況

 

 

  (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

2

  (二)舉辦各類培訓班數

1

  (三)接受培訓人員數

人次

60

 
 
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